党的“十六”大报告明确提出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。在我国信息化的进程中，企业信息化是核心、是基础，是当前国家信息化的工作重点。信息化的任务主要就是“带动工业化，推进现代化”，因此，工业化、现代化，乃至信息化的主体是企业。

    企业信息化的本质是指企业利用现代信息技术，有效地开发、运用和管理企业资源的过程，是以信息化带动工业化的突破口。加快推进和实施湖北省企业信息化，充分利用我省的技术、人才、教育优势，利用信息技术改造和提升我省传统产业，是实现湖北省“中部崛起”战略的重要措施。湖北中小企业是全省县域经济的主要支撑力量，在国民经济中的地位和作用日趋显著，作为这样一个特殊的企业群体，其信息化建设步伐的快慢和质量的高低，对我省整个经济发展水平将产生不容忽视的影响。[1]P56－57

    然而，从目前情况来看，湖北省中小企业信息化建设状况不容乐观，尚存在许多亟待解决的问题（观念上、认识上、环境上、实施上等）。本文在分析我省中小企业信息化建设的现状和存在问题的基础上，提出了加快其信息化建设步伐的一些建设性措施与策略。

    一、湖北省中小企业信息化现状

    中小企业信息化指的是企业在作业、管理、经营等各个环节、各个层次利用计算机网络等现代信息技术，不断提高企业的作业、管理、经营和决策能力，从而提高企业的市场竞争力和利润水平，缩小同大型企业之间的差距。

    湖北是一个中小企业数量多、行业分布广、创利创汇高的工业大省。据统计，目前，湖北省已有中小企业15万多家（不包括个体工商户），占全省企业总数的99.5％，其中规模以上中小工业企业6246家，占全省规模以上工业企业的98.3％；中小企业创造的增加值2906亿元，占全省GDP的53.87％。[2]为了争夺生存和发展的空间，中小企业面临着全面信息化的挑战。2002年3月国家经贸委和信息产业部下发了《关于大力推进企业管理信息化的指导意见》，对推进企业信息化建设发挥了积极作用。湖北企业信息化取得了明显进展，全省企业信息化建设投入有了较大幅度的增加，企业竞争力随信息化的加强得到较大提升，企业信息化需求不断增长。与此同时，由于湖北中小企业家族式管理现象较为严重，普遍存在知识结构不新，经营管理水平较低等问题，因此，也存在一些不容乐观的状况，如信息化步伐缓慢，信息化程度较低等，其具体表现如下：

    (一)中小企业信息化意识薄弱
    虽然国家、政府和IT厂商都已经积极行动起来，但是从中小企业的现状来看，整体上信息化意识很弱，尚未从企业发展的战略高度上认识信息化对于企业在信息时代生存和发展的重要性和紧迫性，对企业信息化能提高企业管理水平、提高效率效益和企业竞争力的认识还相当肤浅。由于中小企业资金短缺，而企业信息化的投入产出又有一个相当长的过程，使得许多中小企业对信息化持怀疑态度，认为信息化对于企业的发展和嬴利起不到决定作用。此外，还由于企业员工素质较低，对信息化的理解有明显偏差，甚至认为信息化就是拥有几台计算机。

    信息化建设过程中，不少中小企业认为推进信息化建设就是建立一个网络平台和软件平台，以提高信息的处理速度和动态查询的能力。实际上，企业信息化是项复杂的系统管理工程，涉及方方面面，包括企业发展战略、市场营销、人力资本、产品研发、生产管理和财务成本等相关管理思想，彼此紧密关联，互为作用。对企业管理思想的认识也有局限，认为仅限于ERP、SCM、BPR、CRM和EC等方面，而成功的企业信息化建设则需要把适合于本企业实际的信息技术与现代企业管理思想进行有机融合。

    (二)中小企业信息化应用水平普遍较低
    湖北中小企业由于受到管理观念、经营条件和员工素质的限制，大多数信息化建设的专业技术人员不足、购买能力有限、技术产品辩识水平较低、使用环境较差。在许多中小企业中，计算机较少，且用途单一。许多企业虽已有计算机，却主要用于充当打字机或财会记帐、行政办公等，并没用于企业的信息化管理。尽管目前网络比较发达，已深入社会生产生活的各个层面，但是大多数中小企业却没有实现内部的网络互联，更没有建立企业自己的网站，游离于网络世界之外，无法利用网络信息资源为生产经营服务；即使有些企业上网建立了网站，但也大多处于网站无人维护、网页信息长期不更新、网站不推广和宣传，无人知晓、无人浏览，形同虚设。

    因此，现实状况是我省中小企业信息化无论就规模、深度和广度都还没有达到理想状态。

    二、中小企业信息化目前存在的主要障碍

    (一)企业信息化观念和认识不清晰
    对企业信息化的正确理解和认识直接关系到信息化建设的成败。目前，中小普遍存在对信息化概念认识不清，对信息化认识过于简单化，对信息化项目的实施抱以过高的期望，把信息化等同于技术改造，对实施信息化存在不切合实际的想法等一些看法和认识，具体体现如下：

    首先，企业“一把手”对IT建设的认识深度不够。企业领导一般对企业需要启动信息化建设以及应该产生一定作用等浅层次方面有所认识，但对于如何实施IT、在IT建设过程中会遇到什么困难、实施后究竟能给企业带来哪些实际价值等深层次问题，估计不够、认识不足。第二，企业在开展信息化建设中最需要解决的问题，是企业的战略问题和竞争问题，简单地去开网站、做电子商务并不是信息化的本质，真正的本质应该是通过IT增强企业的竞争力。但目前，企业在实施IT过程中所获得的竞争力并不明显。第三，中小企业对IT投资与回报之间的关系缺乏明确的认识和预测。很多企业有了资金，常常用在产品销售、增加新的产品、公关等方面，认为在这些方面的投入可能会很快产生效益，而很少会将钱用在IT建设上，因为IT投入难以在短时间内获得回报。

    此外，还有许多企业认为信息化仅仅是技术问题，将企业信息化交给技术人员去管理。事实上，信息化是一个管理问题，信息化是一个工具，将信息化交给IT部门，或者由其去控制信息化，这种认识显然制约了企业信息化的健康发展。还有些人认为信息化就是将数据电子化，即将已经手工做的单据变成电子文档，这其实也是一个误区。

(二)企业管理模式的制约
    在我省中小企业中，有相当一部分企业属于家族式的管理，存在着管理混乱、制度不健全、管理方式落后等状况，个别企业甚至连基本的成本核算制度都没有建立，管理制度、组织结构、管理理念与信息化管理系统的先进管理理念不相符，甚至相冲突。信息化管理的引入将推动企业实行全面、彻底的改革，从观念更新到业务流程重组、组织重组等，由于企业原有的管理机制、生产机制、销售渠道已运行了多年，管理、设计、生产、销售人员都已有多年的传统工作经验，一时很难转过弯来适应新的工作方式，因而阻力较大、任务繁重，这也是制约企业信息化建设的重要因素。

    其次，中小企业管理模式仍未定型，随着企业的成长，变动也很大，而应用软件在企业实施的前提是管理程序化，这二者间形成了一对矛盾，不易解决。如果企业制定的制度根本没有贯彻执行，即使利用再先进的技术也难以实现。[3]144－145实际上，企业信息化是一项复杂的系统工程，除了考虑技术外，还要充分考虑到信息源的组织与开发，现代信息技术对传统产业的改造以及信息化对企业管理、运作模式的深刻影响。这种影响在管理信息化方面表现得最为充分，因此，信息化的实现必须伴随观念、业务流程、组织结构的根本变革方能实现。

    (三)缺乏资金投入
    中小企业一般生存率低、资信度差、抵押资产少、信贷风险大，融资渠道少，融资难度大，筹资困难，因此，能投入技术改造、创新的资金相当有限，用于信息化建设的资金也更少。企业信息化建设是一项周期长、投资大的系统工程，既需要一定投入又存在一定风险，因而企业很容易忧郁不决。[4]68－70即使一些中小企业在前期能够购置基本硬件设备与必要的软件系统，但实际上，信息化应用会随着企业的发展以及暴露出来的新问题而需要调整，后续资金会要求越来越多；同时，信息化系统的管理和维护也是一项长期工程，需要人力、物力和资金的不断投入与支出，因此，信息化所需的资金投入是制约中小企业信息化发展的又一大障碍。

    (四)缺乏企业信息化高级人才
    企业信息化建设需要既懂得经营管理，又懂信息技术的高素质复合型人才。但从现有统计来看，中小企业每百人中，信息技术人员还不到一人，其中既懂IT技术又懂业务流程和企业管理的复合型专业人才更加紧缺，这在很大程度上制约了中小企业信息化建设的质量和速度。而中小企业用人机制本身缺乏吸引力，一方面难以引进优秀的信息化人才，另一方面企业内部信息化骨干力量流失现象严重。

    同时由于传统的就业观念和工资待遇等因素的影响，许多大学生和技术人才不愿意到中小企业工作，致使中小企业信息人员素质较低，对信息技术领悟和掌握程度差，没有或少有专业的信息技术人才，这也是造成中小企业信息化应用水平较低的症结之一。

    (五)信息化服务不完善
    我省中小企业几乎囊括所有工业门类，遍及全省几乎所有的县市和大部分乡镇，而且主要分布在小城镇和乡镇，获取信息化咨询和对口产品的途径较少，加之信息化产品的服务商面向中小企业的市场尚在开拓之中，对广大中小企业而言，要获得满意且具有可持续效用的信息化产品还不现实。其次，由于中小企业应用需求千差万别，导致市场上目前还没有完全适合中小企业的产品和解决方案，许多国内外知名企业提出的所谓中小企业解决方案往往只停留在宣传阶段，远远没有取得中小企业的广泛认同。同时，由于厂商对用户在使用过程中缺乏应有的培训和帮助，导致了中小企业对IT产品的疏远。因此，信息化服务不完善是中小企业信息化发展缓慢的因素之一。

    三、推进我省中小企业信息化进程的对策

    综上所述，目前制约我省中小企业信息化发展的因素和矛盾依然存在，中小企业受诸多方面影响，在获取信息、技术、人才、资金和市场等生产经营要素资源方面的能力还较弱，需要得到政府的扶持和社会中介组织的服务。

    (一)各级政府应大力推进中小企业信息化建设
    在“以信息化带动工业化”的指引下，我省各级政府对信息化建设相当重视，分别推出了一些鼓励和扶持政策。但是面对中小企业信息化建设的进程迫切需要加快的情况，政府的推动力度还可加大。

    首先，各级政府可从战略高度积极宣传企业信息化的意义，并通过各种方法带动企业进入信息化“轨道”，加强对我省中小企业信息化建设的领导和指导，制定中小企业信息化发展的中长期规划和实施纲要。在坚持“以市场为导向，以企业为主体，以政府为主导，以国际为参照”的原则下，借鉴和吸收国内外先进经验，充分考虑我省的具体情况，制定针对性的实施对策。

    其次，政府在财税政策与金融政策上应加大对中小企业信息化的扶持力度，加快建立中小企业信用担保体系，拓宽中小企业的融资渠道，减轻中小企业的负担。省政府可借鉴其他省市的经验，专门设立中小企业信息化建设导向基金，每年拿出一定数量资金来扶持中小企业信息化工作。

    第三，政府资助的公共信息服务机构可向所有中小企业免费提供信息服务，把信息作为一种公共产品让企业享用。对经济实力较差、资金困难的中小企业，政府应尽可能予以扶持。例如，对无力建立网站企业，可在中小企业信息网上免费为其登记域名和设置网页，让企业从最起码的信息技术起步，逐渐提高信息应用层次。(二)改革中小企业管理模式

    强化管理是中小企业提高经济效益和竞争力的根本之策。我省中小企业大多是从家族化管理开始的，大多数企业的管理为经验型、粗放型，随着企业规模的提高，要求管理机制也随之变革。中小企业应积极探索适合自身特色的管理路子，创新管理理念，更新管理手段和方法，健全管理体系，使中小企业管理向现代化、科学化、规范化转变。

    随着企业信息化建设的推进，管理已成为信息化建设的关键。由于企业信息化不是简单地用计算机代替手工劳动，也不是将传统的管理方式照搬到计算机网络中，而是借助现代信息技术，引进现代管理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等，进行全面而深刻的变革，因此，中小企业应该把目光从产品、技术、软件转向自身存在的管理问题，更加注重引进先进的管理理念和技术来对企业进行变革。[5]64－65因为，如果那些不适应信息化时代要求的传统的管理体制不改革、老的组织结构不整合、落后的机制不转变、陈旧的设备不改造，仅仅采用了计算机，上了互联网，信息化的优势也难以发挥，企业的管理水平也难以提高。

    总之，企业信息化不只是信息技术的延伸，更主要是企业管理观念、管理模式、管理体制的变革，是企业战略的一部分，是管理和技术相结合并支持战略实现的手段。中小企业要精细型管理，才能强化企业的竞争优势，而信息化建设的实施可强化管理规范。

    (三)建设中小企业社会化服务体系
    在上文中已经指出，人才的缺乏和认识的不清晰是制约中小企业发展的一个“瓶颈”。尽管在人力资本形成方面，企业自己的培训可以发挥部分的作用。但是，并非每一个企业都有能力建立自己的培训体系。实际上，由于企业不能保证员工在经过培训之后仍然能够留在自己的企业工作，因此，他们对员工的培训也是远远不够的。目前也有许多培训机构和网站提供一定的信息化培训、信息化软件开发以及相应的信息化技术服务，但是由于公司为中小企业提供的信息化建设服务，主要是追求本企业的利润最大化，从而回避一些本应该实施的开发流程，不会完全按照“量身定做”的原则为中小企业进行设计，对于资金不多的中小企业来说，这些成本与风险显然比较大，制约了中小企业对信息化建设的积极性。湖北是个教育大省，有众多的大专院校和科研机构，笔者认为可以充分利用现有的资源，由政府牵头，组建由大专院校、科研院所、行业协会等机构参与的信息化服务体系。这种信息化服务体系主要负责信息化知识的宣传、信息化人才的培训、信息技术的指导、信息化建设项目以及一些中小企业的小网络与大企业的大网络相连接的中介服务等等。政府要对这种信息化服务体系进行监督与制度的约束，并出台相应政策、法规设立监督部门专门检查上述机构对中小企业信息化服务的质量。

    此外，大专院校还应调整现有教育与社会实际联系不够紧密的育人机制，提高院校教育的社会适应性。确立信息化专门人才在企业的应有角色地位，充分发挥人力资源优势，为企业信息化铺平道路。

    (四)加强中小企业与大专院校之间的合作
    湖北历来是教育、人才资源大省，据统计，目前湖北高校数量和大学在校生数量均居全国前列，而且还拥有近2000个各类科研与开发机构，60多名两院院士以及门类齐全、数量庞大的专业技术人才队伍。湖北省的高校群体就其科技实力而言，在省内一直处于领先地位，在全国也处于上游水平。因此，笔者建议省政府和社会相关部门应大力提倡和积极推动我省中小企业与大专院校（科研院所）合作，同时中小企业和大专院校也应积极参与到这种合作，从而形成一个良性的合作环境。

    2005年4月10、11日，湖北省政府举办了首届“中小企业－大专院校产学研合作项目洽谈会”。此次洽谈会参会企业过千家，参会人员1800余人。洽谈会当天就有100多个项目签订了协议，协议总额近15亿元；共向全省中小企业展示省内高校及科研院所最新科技成果1000多项，发布中小企业技术难题300余个。洽谈会的举办是我省政府为实施中部崛起，推进中小企业与大专院校（科研院所）合作，促进中小企业做大做强，提高企业科技水平和核心竞争能力的一个重大举措。因此，积极推动我省中小企业与大专院校（科研院所）合作，加快科技成果转化，对于促进中小企业调整结构，实现跨越式可持续健康发展具有十分重要的意义。

    (五)加快企业开展电子商务的步伐
    湖北省中小企业自动化、信息化水平较低，如果按照大企业信息化建设的常规模式：先搞企业基础设施建设，再搞数据规划、集成和整合，进行企业流程再造，最后实现企业电子商务。那么企业将投入太多的资金和精力，非但不能很快见效，甚至可能将企业拖垮。因此，对于资金较少、基础较差的中小企业，关键是要走出企业信息化的第一步，通过企业上网学会利用互联网收集信息和发布信息。这样初始投入非常较少，却可为企业带来巨大商机。网上电子商务可以提高企业上下对信息化建设的兴趣和认识，生产、管理和经营被有机地连在一起，从而带动企业循序渐进地在作业、管理、经营等方面更深层次、更大范围的信息化建设。

    企业上网是企业信息化建设的重要内容，企业网站在现代及未来的信息社会将成为不可缺少的企业识别标志之一。由于因特网在全球迅速普及，建立门户网站，这样不仅可以展示企业形象，提高知名度，更有助于加强企业与社会之间的信息联系、沟通及互动交流。

    四、结束语

    从2005年开始中小企业信息化建设进入活跃期，自此将进入空前的信息化浪潮阶段，越来越多的中小企业的信息化建设从以前的被动式接受短期零散IT应用，转变为主动式规划中长期IT应用。

    我省中小企业信息化建设目前虽然存在许多问题和不足，但是在全国中小企业信息化建设浪潮推动之下，在我省各级政府大力扶持以及社会各种中介机构积极参与之下，相信中小企业能够借助信息化来加速自我改造、弥补要素资源短缺、营造竞争优势、提升竞争能力、实现跨越式发展，中小企业信息化将有着更大的发展空间及更为广阔的前景。

    参考文献：

    [1] 吴芳、何苇杭．对促进湖北中小企业信息化建设的若干建议[J]．湖北社会科学，2003，(12)：56—57.

    [2] 苏卓、邓锦衍．“楚风”劲吹湖北大打“招商合作”牌．2004.10.19

    [3] 吴岩．我国中小企业信息化建设现状、问题和策略[J]．经济师，2005，（2）：144—145.

    [4] 金淀．中小企业信息化建设的问题与对策[J]．企业研究，2005，（11）：68－70.

    [5] 邹洪芬．对加快推进中小企业信息化建设的思考[J]．沿海企业与科技，2005，64（6）：64－65.

    作者简介：彭红(1964—)，女，重庆市人，中南财经政法大学工商管理学院副教授，在读博士。研究方向：电子商务；管理信息系统。